L’Union Africaine organise le premier sommet quadripartite

Le mardi 27 juin 2023, dans un communiqué rendu public, la Communauté d’Afrique de l’Est (CAE), la Communauté économique des Etats de l’Afrique Centrale (CEEAC), la Conférence Internationale sur la Région des grands lacs (CIRGL) et la Communauté de développement de l’Afrique Australe (CDAA) participent dans le sommet quadripartite sous le parrainage de l’Union Africaine à Luanda, en République d’Angola.

Selon le communiqué, quelques décisions ont été prises par les participants, entre autres : la prise de note du rapport des Ministres de la quadripartite sur la coordination et l’harmonisation des initiatives régionales en matière de restauration de la paix et de la sécurité dans l’Est de la République démocratique du Congo. Ils se sont aussi convenus au respect des progrès accomplis jusque-là dans les domaines politique, militaire, humanitaire et socio-économique par les différentes parties prenantes en vue de relever les défis. Ils ont ensuite félicité S.E. Félix Tshisekedi, Président de la République démocratique du Congo et S.E. Paul Kagame, Président de la République du Rwanda, pour leurs engagements en faveur du règlement pacifique du conflit par le dialogue et la médiation sous la facilitation de S.E. João Manuel Gonçalves Lourenço.

Ce communiqué poursuit en disant que les participants au sommet ont aussi pris note des progrès réalisés par la CAE et salué des efforts déployés par S.E. Évariste Ndayishimiye, Président de la République du Burundi et Président du Cadre pour la sécurité, la paix et la coopération pour la RDC et la région et S.E. Uhuru Kenyatta, ancien Président de la République du Kenya et Facilitateur du processus de Nairobi, et ont félicité la Force régionale de la CAE pour le rétablissement de la paix et de la stabilité dans l’Est de la RDC. Ils ont ensuite salué l’engagement de la CEEAC à coopérer pleinement avec les autres organisations régionales sur les initiatives politiques, diplomatiques et sécuritaires en vue de la pacification. Ils ont salué en outre les efforts de la CAE, de la CEEAC, de la CIRGL et de la SADC qui ont reconnu la nécessité d’une approche harmonisée et coordonnée sous l’égide de l’Union africaine pour faire face aux différentes menaces qui pèsent sur la sécurité de la région des Grands Lacs et les ont encouragés à renforcer davantage leur coopération et à intensifier leurs efforts en matière de sécurité collective.

Les participants au sommet ont félicité la SADC, en particulier, pour son initiative appelant à l’harmonisation et à la coordination accrue de toutes les initiatives et de tous les efforts politiques et diplomatiques en faveur de la paix et de la sécurité dans l’Est de la RDC. Ils se sont aussi félicités des progrès accomplis dans la préparation des sites de pré-cantonnement et de cantonnement pour le désarmement du M23, et ont souligné la nécessité de poursuivre la mise en œuvre du Programme de désarmement, démobilisation, réintégration et stabilisation communautaire (DDRC-S) pour les ex-combattants. Ils ont en outre adopté le « Cadre conjoint de la Communauté d’Afrique de l’Est (CAE), de la Communauté économique des États de l’Afrique centrale (CEEAC), de la Conférence internationale sur la région des Grands Lacs (CIRGL), de la Communauté de développement de l’Afrique australe (SADC) et des Nations Unies (NU) pour la coordination et l’harmonisation des initiatives de paix dans l’Est de la République démocratique du Congo (RDC) sous les auspices de l’UA », qui vise à promouvoir la cohérence des initiatives existantes de la quadripartite en matière de paix conformément aux décisions et instruments pertinents, lit-on dans le communiqué.

Les participants au sommet ont approuvé la mise en place d’un « Groupe de travail de coordination à plusieurs niveaux » composé de représentants de la RDC et du Rwanda, de l’UA, des Présidents de la CAE, de la CIRGL, de la SADC et de la CEEAC, ainsi de l’ONU, avec un accent particulier sur les dimensions politiques, diplomatiques, militaires, humanitaires et socio-économiques, afin de faciliter l’échange continu d’informations pour promouvoir la cohérence, comme le montre toujours le communiqué. Ce sommet quadripartite a aussi demandé aux membres de la quadripartite de mettre pleinement en œuvre le Cadre conjoint pour la coordination et l’harmonisation et de faire rapport au Conseil de paix et de sécurité de l’UA tous les trimestres, ainsi qu’à d’autres réunions statutaires de l’UA. Il a réitéré les décisions, mécanismes et initiatives de paix antérieurs des CER/MR concernés sur la situation dans l’Est de la RDC comme fondement du Cadre conjoint et a souligné la nécessité d’une approche coordonnée et concertée pour en assurer la mise en œuvre intégrale et efficace.

Selon toujours le même communiqué, les participants au sommet ont demandé en outre à la Commission de l’UA de convoquer une réunion des chefs d’Etats membres de la Quadripartite en vue de coordonner les déploiements existants et planifiés dans l’Est de la RDC. Ce sommet a souligné l’importance cruciale d’un échange en temps opportuns et de consultations entre la Commission de l’Union Africaine, l’Organisation des Nations Unies et les organismes régionaux en ce qui concerne les initiatives visant à rétablir la paix et la stabilité dans l’Est de la RDC et dans la région. Ce sommet a réaffirmé le rôle central de l’Accord-cadre pour la paix, la sécurité et la coopération et de son mécanisme de gouvernance pour la coordination et l’échange d’informations afin d’assurer la paix et la sécurité dans l’Est de la RDC et dans la région et a appelé à sa mise en œuvre intégrale par les signataires et les garants. Le sommet a noté avec préoccupation le manque de financement prévisible, adéquat et durable pour les initiatives de paix dans l’Est de la RDC, et par conséquent, demande à la Commission de l’UA, en coordination avec les membres de la quadripartite, de mobiliser des ressources pour la mise en œuvre efficace et effective du Cadre conjoint pour la coordination et l’harmonisation, tel qu’adopté par la plateforme quadripartite.

Le sommet a salué la signature de l’accord de subvention entre l’UA et la CAE en vue de faciliter les opérations de la Force régionale de la CAE et a félicité les Républiques d’Angola et du Sénégal pour leur soutien financier au processus de Nairobi dirigé par la CAE. Ce sommet s’est félicité également de l’annonce, par la République gabonaise, d’une contribution financière aux efforts de paix dans l’Est de la RDC, et a appelé les autres États membres de l’UA à apporter volontairement leurs contributions financières aux processus de paix en Afrique. Ce sommet a salué en outre les efforts louables déployés par les Forces Armées de la RDC (FARDC), la Force Régionale de la CAE et la Mission de l’Organisation des Nations Unies pour la stabilisation en République Démocratique du Congo (MONUSCO) en vue d’éradiquer toutes les forces négatives opérant dans la région, continue le communiqué.

Le même communiqué annonce que le sommet quadripartite a enfin exprimé sa gratitude à la République d’Angola, par l’intermédiaire de S.E. João Manuel Gonçalves Lourenço, Président de la République d’Angola, pour avoir accueilli avec succès le premier Sommet quadripartite et a décidé d’institutionnaliser le Sommet quadripartite en tant que plateforme de coordination, d’harmonisation et de consultation de haut niveau sur la situation dans l’Est de la RDC, et attend avec intérêt la tenue du deuxième Sommet quadripartite et s’est félicité de l’offre de la République du Burundi d’accueillir le deuxième Sommet quadripartite à Bujumbura (Burundi).